Available in USIndholdsfortegnelse
3,5 milliarder og 2 milliarder — og afstanden imellem
Når en politiker citerer, at staten tjener mere på spil, end den koster, så plejer jeg at bede dem regne ærligt. Dansk online gambling leverer ca. 2,0-2,5 mia. kroner i direkte spilafgift om året. Chris Kronow Rasmussen, ledende ludomani-behandler i Danmark, har estimeret de samlede samfundsøkonomiske omkostninger ved problematisk spil til ca. 3,5 mia. kroner pr. år. Det er et nettoregnskab med fortegn i den anden retning end den, branchen oftest fremhæver.
Nu vil jeg ikke lade som om, regnestykket er enkelt. Begge tal har metodisk skrøbelighed. Statens spilafgift er målbar fra finansloven og er solidt forankret. Samfundsomkostningerne ved ludomani er estimater baseret på behandlingsudgifter, tabt produktivitet, gæld og social afledning, og det er en summering med betydelig usikkerhed. Men selv hvis det reelle samfundsomkostningstal er 2,5 mia. — den lave ende af spændet — så er nettoregnskabet for staten i bedste fald break-even, ikke nettotilfører.
Hvad samfundsomkostningerne består af
Den største enkelte post i Chris Kronow Rasmussens beregning er tabt produktivitet. Personer med svær ludomani har dokumenteret nedsat arbejdsevne, hyppigere sygefravær og højere risiko for at miste arbejdet. Den årlige omkostning på det område er estimeret til 1,4-1,8 mia. kroner — afhængigt af hvor stramt eller bredt man definerer “ludomani-relateret produktivitetstab”.
Den anden store post er behandlingsudgifter og sundhedsvæsen. Center for Ludomani, som er den primære behandlingsudbyder i Danmark, har et årligt budget på omkring 35-40 mio. kroner. Hertil kommer almene praksisser, psykiatri, og indirekte sundhedsudgifter — i alt estimeret til 200-300 mio. kroner pr. år. Det er en relativt lille post i det samlede regnskab, men det er den, der er mest direkte synlig.
Den tredje post er gæld og social afledning. Ludomani-ramte har dokumenteret højere rate af privat insolvens, kontanthjælpsmodtagelse, social støtte og familieopløsning. Den social-økonomiske omkostning af det er svær at præcisere, men estimater ligger på 800 mio. til 1,3 mia. kroner. Det er et tal, der diskuteres meget, fordi kausaliteten kan gå begge veje — er ludomani årsag eller symptom på de sociale problemer?
Den sidste post er kriminalitet. Ludomani er dokumenteret som risikofaktor for økonomisk kriminalitet (mandatsvig, underslæb, lånebedrageri), og rets-systemet bærer omkostningen af både efterforskning, retsforfølgelse og afsoning. Den årlige omkostning er svær at præcisere, men ligger sandsynligvis i størrelsesordenen 100-200 mio. kroner.
Center for Ludomani og finansieringsgabet
“Det er som om vi sætter en tandlæge i et indkøbscenter og giver børnene slik med ud,” har Antonia Erz fra Copenhagen Business School beskrevet situationen. Citatet er rettet mod spillereklamernes asymmetri til behandlingsudbuddet. Center for Ludomani har gennem 2024-2025 dokumenteret et finansieringsgab på 6,9 mio. kroner for 2025-2026, der ikke er dækket af de nuværende statslige tildelinger.
For at sætte det tal i kontekst: 6,9 mio. kroner er mindre end den daglige spilafgift fra én af de største operatører. Det er et gab, der ville være triviel at lukke politisk, hvis viljen var der, men det er ikke det, der er sket. Center for Ludomanis tilskudssituation har været stridende siden 2022, og det er en del af, hvad Spilpakke 1 har forsøgt at adressere — om end med uklar gennemslagskraft i den endelige forhandlingstekst.
I behandlingsmiljøet er det almindeligt accepteret, at det nuværende behandlingsudbud ikke matcher behovet. Antallet af henvendelser til Center for Ludomani er steget med 30-40% siden 2020, mens kapaciteten ikke har fulgt med proportionelt. Det betyder ventelister, færre intensive forløb pr. patient, og en generel underdimensionering relativ til den dokumenterede prevalens i befolkningen.
Prevalens: hvor mange danskere har et problem
De seneste prevalens-undersøgelser fra Statens Institut for Folkesundhed peger på, at ca. 0,8-1,2% af den voksne danske befolkning opfylder kriterierne for ludomani på et eller andet tidspunkt i deres liv. Det er ca. 35.000-55.000 personer ud af en voksenbefolkning på 4,5 mio.
Pr. år er den aktuelle prevalens (personer der er i en aktiv ludomani-episode) ca. 0,3-0,5%, eller 14.000-23.000 personer. Det er en mindre andel end det livsprevalente tal, fordi mange ludomani-episoder er tidsbegrænsede med eller uden behandling. Det er stadig en gruppe på størrelse med en mellemstor dansk by, og det er den befolkning, der bærer omkostningerne på personligt niveau.
75% af de behandlingssøgende har online spil som primær problemkategori. 62% af dem prioriterer odds eller live betting fremfor klassisk casino. Det er en ændring i forhold til ti år siden, hvor klassisk slotmaskine var den dominerende problemkategori. Skiftet mod online og betting er en del af den udvikling, der gør Spilpakke 1’s reklame-fokus på sportsbetting relevant. Fløjt-til-fløjt-forbuddet for sportsbetting-reklamer adresserer netop dén demografi.
Hvorfor spilreklame indtager den centrale plads
Spilreklamernes effekt på problematisk spil har været et stridspunkt i debatten i fem år. Branchen har konsekvent argumenteret, at der ikke er kausal forbindelse mellem reklamemængde og problemspil-prevalens. Behandlingsmiljøet og forbrugerorganisationerne har argumenteret det modsatte. Begge sider citerer studier, der støtter deres position.
Det, der er svært at argumentere imod, er volumen-data. Spilreklamevolumen i Danmark steg fra ca. 800 mio. kroner i 2018 til 1,4 mia. kroner i 2022 — en stigning på 75% på fire år. I samme periode steg henvendelser til Center for Ludomani med 30-40%. Korrelationen er der. Kausaliteten er svær at bevise, men politisk handlingsmæssigt har korrelationen været tilstrækkelig til at retfærdiggøre reform.
Det centrale træk i Spilpakke 1 er ikke et totalforbud mod spilreklame, men en sektorisk begrænsning rettet mod fløjt-til-fløjt-perioden i sportstransmissioner samt reklame i offentlige rum tæt på skoler og børneinstitutioner. Det er en model, der spejler den irske og en del af den britiske tilgang, og det er en model, der lader spilbranchen fortsætte med digital marketing til voksne, men reducerer eksponeringen til mindreårige og letpåvirkelige målgrupper.
Hvad det reelle nettoregnskab fortæller
Hvis vi tager Chris Kronow Rasmussens tal seriøst, så er dansk online gambling samfundsøkonomisk underskudsgivende. 2,0-2,5 mia. i skatteindtægt minus 3,5 mia. i samfundsomkostninger giver et nettotab på 1,0-1,5 mia. kroner pr. år. Det er et tal, der ændrer den politiske diskussion, hvis det accepteres som retvisende.
Hvis vi i stedet tager den lave ende af samfundsomkostningsestimat (2,0-2,5 mia.) og den høje ende af samlet statslig indtægt (3,0 mia. inklusive selskabsskat og personskat fra branchen), så ender vi på break-even eller svag plus. Det er det tal, branchen typisk fremhæver, og det er ikke decideret forkert — det er bare et meget anderledes regnestykke end behandlingsmiljøets version.
Det reelle billede ligger formentlig et sted i midten. Det jeg har lært over årene er, at både branchens nettoindtægts-argument og behandlingsmiljøets nettoomkostnings-argument er reelle. Det er to forskellige sandheder, der lever side om side, og det er den politiske kerne af hele spildebatten i Danmark i 2026.
Hvor får jeg hjælp, hvis jeg har eller kender en med spilleproblem?
Center for Ludomani er den primære anlaufpunkt med gratis rådgivning, behandling og pårørendestøtte. De har telefonlinje, online chat, og fysiske behandlingscentre i flere danske byer. Ventelister kan forekomme, men førstegangsrådgivning er typisk tilgængelig hurtigt.
Tæller en periode med problematisk spil som ludomani livet ud?
Nej. Ludomani er en tilstand, der kan behandles og som mange kommer ud af permanent. De prevalenstal, der nævnes som livsprevalens, omfatter alle, der nogensinde har opfyldt kriterierne — også personer, der har gennemført behandling og ikke længere har et aktivt problem. Et ludomani-forløb er typisk tidsbegrænset, ikke en livslang tilstand.
Discover everything about online gambling Danmark here.
Check out our guide on Ludomani-symptomer: ni tegn, du ikke bør overse as well.